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核電裝備本地化隱憂
文 | 本刊記者 張慧依托在建核電項目，很多省份開始規劃核電產業園區，以期核電設備本地化制造。然而，由於核電項目的特殊性，本土化生產可能帶來一系列問題。3月份的江蘇南京，已是春意盎然。濱江開發區的景明大街以東，新種植的草木開始呈現出生氣。這片規劃面積達2平方公裡的園區——南京濱江核電裝備科技產業園，如今已初見雛形。濱江開發區管委會招商辦公室（以下簡稱“濱江招商辦”）的工作人員，正在為核電裝備產業園的招商工作而忙碌。按照規劃，這將是江蘇規模最大的核電裝備產業園，預計到2015年，濱江的核電裝備產業產值將達150億元。“能否完成產值任務，關鍵還得看招商情況。”濱江招商辦的一工作人員對記者說。無獨有偶，與江蘇省北面接壤的山東省，也對核電裝備市場給予厚望，甚至提出打造中國核電裝備“第四極”或“第四基地”的設想。為此設想，山東省規劃瞭三大核電產業園區——海陽核電裝備制造園區、萊山核電產業園區、淄博核電配套材料產業園區，目前均已在建設招商過程中。眾所周知，我國已經初步形成瞭以上海、東北、四川三地為中心的三大核電裝備生產基地，分別以上海電氣(601727,股吧)、哈爾濱電氣、中國一重(601106,股吧)、東方電氣(600875,股吧)、中國二重等為主要企業代表，約占據國產核電裝備市場80%份額。隨著核電重啟，各地核電項目相繼開工，有市場機構預測，到2020年，國內核電裝備市場規模將超千億元。面對巨大市場，各核電大省都希望不失此次核電發展之機。打造本省核電裝備產業基地的雄心，在經歷瞭核電停滯期後，顯得更加急迫。產業園頻現截至目前，我國沿海已有8省份擁有建成或在建核電站。在這8個省份中，5省份高調規劃瞭以核電裝備為主的產業園區，分別為遼寧、山東、江蘇、浙江和廣東。值得一提的是，山東、廣東等省，甚至規劃瞭多個核電裝備產業園。廣東省發展核電裝備產業、打造核電裝備“第四基地”的雄心由來已久，並一直為之努力。按照廣東省核電裝備產業發展“十二五”規劃，“十二五”期間，廣東省將初步形成核電裝備制造集聚發展格局。據瞭解，廣東省南沙重型裝備基地已初具規模。隨著東方電氣、西電集團等重點裝備制造企業的加入，使南沙核電裝備產業園具備“打造重型裝備成套供應基地和出海口基地”的實力。與此同時，廣東省內的江門臺山清潔能源（核電）裝備產業園和深圳新能源（核電）產業基地已完成規劃工作，正在推進基礎設施建設，開展招商引資工作。截至2010年底，廣東省參與核電站核島設備供貨企業有13傢，參與核電站常規島設備供貨企業22傢。“當初在廣東南沙投資建廠，主要是考慮其作為東方電氣核電專業化生產基地和重型設備出海口基地。現在來看，東方電氣（廣州）重型機器有限公司的投資時機是把握得比較好的。”東方電氣股份有限公司副總裁高峰告訴《能源》記者。得益於較早規劃核電裝備產業園區，廣東省力爭打造我國又一核電裝備基地的願望並不是空談。相比廣東省，較晚進入核電行業和提出發展核電裝備產業目標的山東、江蘇等省份，實現打造核電裝備基地的設想就難免有些困難。由於多省都規劃瞭核電裝備產業園區，對央企、老牌核電裝備企業等具備核電裝備實力公司的招商引資工作，競爭甚為激烈。中廣核一不願意透露姓名的業內人士對記者表示，東北、四川、上海三大核電裝備制造基地高度聚集瞭技術、研發和資金等資源，其他省份的核電裝備產業要加快發展，在技術、研發人才和資金的聚集方面將面臨一定困難，同時國內多個地區正積極佈局核電裝備產業基地，地區在引進具備實力的國內民營企業和國外技術上存在競爭。山東省目前規劃瞭三大以核電裝備為主的產業園區，其中，海陽核電裝備制造園區以山東核電設備制造有限公司為龍頭企業，萊山核電產業園區計劃以煙臺臺海瑪努爾核電設備公司為帶動企業。山東省海陽核電裝備制造工業園區是山東首個核電裝備工業園區，依靠海陽核電站、石島灣核電站的帶動，規模初顯。但根據海陽核電裝備制造工業園區招商辦公室主任劉學策介紹，除海陽核電產業園區外，淄博和萊山核電產業園區的招商入住情況並不如人意。“地方政府規劃核電裝備產業園區，主要是考慮到核電產業給地方經濟帶來的拉動效應，而並未從宏觀角度衡量核電行業的整體走勢。”中投顧問能源行業研究員任浩寧告訴《能源》記者，“核電裝備產業園的建設規模已經遠超預期，與目前的核電行業發展速度已不相匹配。”產能過剩憂慮地方政府圍繞當地在建核電站，設立核電產業園區，引進核電裝備制造企業，一方面是為瞭解決某些核電設備運輸不便以及運輸成本過高的問題，另一方面，則是更多地為瞭拉動地方經濟的發展，增加地方相關裝備企業的產值。據記者瞭解，類似於我國其他行業，核電站在某省份建造，地方政府就會希望核電站盡量地采用本省能夠生產的輔助設備。然而，核電產業又有別於其他行業，對設備的核電生產資質要求較嚴。因此，設立核電裝備產業園區，引進具有資質的核電裝備企業，並且帶動地方裝備企業的集聚效應，或新建配套的輔助設備企業，成為各省“以核電帶動經濟”的最安全策略。“在核電站附近，建造一些新的輔助設備等配套企業，肯定不是核電站本身的想法，主要是各地方政府的推動。”上述業內人士表明。然而，如果地方政府、相關企業不對核電行業長期發展趨勢做全面研究而盲目設立核電裝備園、引進核電裝備項目，重復建設、產能過剩、結構失衡等問題將接踵而至。高峰向《能源》記者表示：“目前我國主設備的制造能力已經超過瞭國內項目的建設節奏和規模。從主設備制造能力上來說，現在的三大主設備制造基地基本上涵蓋瞭國內項目需求並且產能已經有剩餘。”據其介紹，以核島主設備中的蒸汽發生器為例，目前國內能夠制造反應堆壓力容器並具有制造資質的企業，主要是東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣和中國一重。除瞭中國一重尚未有訂單外，其餘三傢累積的產能一年可滿足12到15套機組。而根據我國核電“十二五”規劃，平均每年的需求量為6到8套機組。縱觀國內規劃的各大核電裝備產業園區，雖有各自特點，但總體規劃的定位大致類似，集中在核電裝備的制造、研發、設計、應用以及成套供貨能力上。任浩寧對記者表示，核電裝備產業園的數量已有過剩苗頭，即使核電企業積極入駐，也並不一定能換來良好營收增長，核電裝備產業的發展還需理智、穩健的進行，尤其是沿海核電產業園區上馬速度應及時放緩。充分考慮實際項目需求，避免重復投資和技術路線風險，對於建設中的核電裝備產業園就顯得尤其重要。另一方面，核電裝備產業園區在過於積極建設過程中，也可能會出現對引入企業的質量審核不嚴、管理不佳的問題。核電裝備行業擁有較高的進入和退出門檻，企業一旦涉足核電裝備業就很難全身而退，企業在選擇入住新興核電裝備產業園區之時，如果缺乏市場分析，將會面臨困境。“核電產業對技術儲備、管理水平要求很高，新進入的企業可能會因‘核安全文化’帶來管理的不適，加之核電行業的競爭長期存在的。如果管理不善，盲目跟進，‘熱潮’後的‘大洗牌’就難免會出現。”高峰對記者說。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-15/153174127.html
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